Đất Việt
Bảo vệ Sơn Trà lúc này là trách nhiệm không phải của riêng ai, các nhà doanh nghiệp, các nhà khoa học…hãy cùng nhau giữ lấy Sơn Trà.
LTS: Liên quan đến chuyện khai thác bền vững bán đảo Sơn Trà, KTS Hoàng Sừ – Nguyên Chủ tịch Hội KTS Quảng Nam đã có bài viết phân tích, bày tỏ quan điểm của mình về vấn đề này. Để rộng đường dư luận và đảm bảo tính khách quan, đa chiều của thông tin, Đất Việt xin đăng tải toàn bộ bài viết của ông.
41% rừng Sơn Trà bị cắt giảm
Hội thảo “Giải pháp bảo tồn và phát triển bền vững bán đảo Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng” do Trung tâm Con người và Thiên nhiên (PanNature), Trung tâm Bảo tồn Đa dạng sinh học Nước Việt Xanh (GreenViet) và Nhóm nghiên cứu – Giảng dạy Môi trường & Tài nguyên sinh vật (DN-EBR) thuộc Đại học Đà Nẵng tổ chức ngày 28/04/2017 tại Đà Nẵng, với mục tiêu tìm giải pháp cho phát triển bền vững Bán đảo Sơn Trà nhằm khai thác những giá trị kinh tế từ lợi thế đặc biệt không nơi nào có được nhưng vẫn bảo tồn nguyên vẹn hệ sinh thái tại bán đảo này đã được cộng đồng dân cư đặc biệt quan tâm.
Riêng cá nhân tôi, thực sự lo lắng cho những biến động có thể ảnh hưởng lớn đến phát triển bền vững của hệ sinh thái cũng như các loài động vật quý hiếm trên khu bao tồn thiên nhiên Sơn Trà, tôi đã tham gia hội thảo với tham luận : “NHỮNGVẤN ĐỀ CẤP THIẾT TRONG BẢO TỒN VÀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH TRÊN BÁN ĐẢO SƠN TRÀ” với mong muốn cùng với mọi người yêu quý Sơn Trà hòa vào những hồi chuông cảnh báo về tương lai của khu bảo tồn thiên nhiên độc nhất vô nhị này.
Sau hội thảo, có nhiều ý kiến đồng tình đồng thời cũng có một số ý kiến trái chiều. Trên Infornet, ngày 05 /5/2017 có đăng tải bài “NÓI CHO RÕ VỀ SƠN TRÀ” của KTS Bùi Huy Trí với nhận định một số thông tin trong hội thảo thiếu chính xác. Cụ thể 2 vấn đề:
Thứ nhất: Con số 41% là ở đâu ra?
Thứ hai: Với số 6758/QĐ-UBND, theo KTS Hoàng Sừ “là một quyết định trái thẩm quyền vì thẩm quyền chuyển mục đích sử dụng từ đất rừng đặc dụng sang loại khác là của Thủ tướng chứ không phải của UBND TP Đà Nẵng”.
 |
|
Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020
|
Để giúp mọi người hiểu rõ hơn về những biến động trên Sơn Trà tôi đăng tải những ý kiến làm rõ luận cứ của mình như sau:
Thứ nhất: Con số 41% rừng Sơn Trà bị cắt giảm ở đâu ra?
Có 2 căn cứ để xác định:
1- Căn cứ vào Quyết định số 447/LN – KL
Quyết định số 447/LN – KL do Bộ Lâm nghiệp ban hành ngày 02/10/1992, xác định cụ thể khu Bảo tồn thiên nhiên Sơn Trà có tổng diện tích là 4.439 ha.
Quyết định số 6758/QĐ – UBND ngày 20/9/2008, UBND TP phê duyệt quy hoạch 03 loại rừng trên địa bàn Đà Nẵng giai đoạn 2008 – 2020.Trong quyết định này Sơn Trà chỉ có duy nhất một loại rừng đặc dụng, diện tích 2.591,1 ha bao gồm rừng tự nhiên, rừng trồng, đất trống và đồi núi trọc.
Căn cứ 2 QĐ trên thì rừng Sơn Trà bị cắt giảm là: 4.439 ha – 2.591,1 = 1847,9ha chiếm 41,6% tổng diện tích khu bảo tồn.
2- Căn cứ Quyết định số 41-TTg, ngày 24/01/1977
– Nếu tính theo Diện tích rừng trong Quyết định số 41-TTg ,Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 24/01/1977. Sơn Trà là rừng cấm có diện tích khoảng 4.000 ha , thì diện tích rừng đặc dụng Sơn Trà bị cắt giảm sau QĐ số 6758/QĐ – UBND ngày 20/9/2008 là: 4000 ha – 2591,1 ha = 1408,9 ha chiếm 35,2% tổng diện tích rừng Sơn Trà
Thứ hai: Xác định thẩm quyền phê duyệt quy hoạch 3 loại rừng trên cả nước
– Căn cứ pháp lý xác định thẩm quyền phê duyệt quy hoạch 3 loại rừng: Thực hiện luật bảo vệ và phát triển rừng 2004, ngày 05/12/2005 Thủ tướng chính phủ ban hành chỉ thị số 38/2005/CT – TTg về việc rà soát, quy hoạch 3 loại rừng trên cả nước. TTg CP giao các địa phương:
+ Bảo đảm việc rà soát, quy hoạch 3 loại rừng :
Phải hoàn thành trong quý II năm 2006, Bộ NNPT-NT tổng hợp trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trước tháng 8 năm 2006.
Giao Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trực tiếp chỉ đạo và kiểm tra, giám sát việc quy hoạch 3 loại rừng thuộc địa phương.
+ Quy hoạch rừng đặc dụng: rà soát lại diện tích rừng đặc dụng hiện có, lựa chọn những diện tích rừng điển hình, đặc trưng, thực sự đáp ứng đầy đủ các tiêu chí thì quy hoạch là rừng đặc dụng; không mở rộng thêm diện tích các khu rừng đặc dụng (trừ những trường hợp đặc biệt Bộ NNPT-NT báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định).
 |
|
Voọc chà vá chân nâu ở bán đảo Sơn Trà
|
Những diện tích đã được quy hoạch là rừng đặc dụng, nếu thực sự không đảm bảo tiêu chí thì đưa ra khỏi rừng đặc dụng, chuyển thành rừng sản xuất.
Như vậy có thể khẳng định 2 điểm sau:
A. Những diện tích đã được quy hoạch là rừng đặc dụng, nếu thực sự không đảm bảo tiêu chí thì đưa ra khỏi rừng đặc dụng, chỉ được chuyển thành rừng sản xuất.
B. Thẩm quyền phê duyệt quy hoạch 3 loại rừng thuộc Thủ tướng Chính phủ.
Thứ ba: Về QĐ 675 / QĐ – UBND ngày 20/9/2008 phê duyệt quy hoạch 03 loại rừng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2008 – 2020:
Quyết định số 6758/QĐ – UBND ngày 20/9/2008, UBND TP phê duyệt quy hoạch 03 loại rừng trên địa bàn Đà Nẵng giai đoạn 2008 – 2020.
Trong quyết định này Sơn Trà chỉ có duy nhất một loại rừng đặc dụng, diện tích khu bảo tồn thiên nhiên Sơn Trà giảm xuống chỉ còn 2.591,1 ha bao gồm rừng tự nhiên, rừng trồng, đất trống và đồi núi trọc. (Đối chiếu trên bản đồ rà soát quy hoạch 3 loại rừng trên Sơn Trà thì phần đất bị cắt bỏ được ghi chú là đất các dự án du lịch và đất khác).