Thảo Vy
(VNTB) – Trách nhiệm công vụ của Chánh án Lê Văn Lợi, Giám đốc Công an tỉnh và Trưởng trại giam Long An về trường hợp phạm nhân Hồ Duy Hải đã mâu thuẫn với tuyên bố của người đứng đầu Đảng Cộng sản Việt Nam tại lễ kỷ niệm 85 năm thành lập Đảng: “Đảng luôn lấy việc phục vụ nhân dân làm lẽ sống”.
Vi phạm Thông tư 46/BCA
Ngày 15-1-2015, ông Lê Văn Lợi, Chánh án Tòa án Nhân dân tỉnh Long An ký gửi văn bản số 40/TA-VP, gửi bà Nguyễn Thị Loan, ấp 1, xã Nhị Thành, huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An và cơ quan thi hành án tỉnh Long An.
“Hiện tại, người bị kết án Hồ Duy Hải đang trong giai đoạn chấp hành án. Căn cứ điều 20 Luật thi hành án hình sự năm 2010 thì việc cho phép thân nhân của người bị kết án thăm gặp không thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án” (trích văn bản 40/TA-VP).
Ông Lê Văn Lợi đã không sai luật khi ký văn bản này.
Luật thi hành án hình sự năm 2010, quy định “Cơ quan quản lý thi hành án hình sự: a) Cơ quan quản lý thi hành án hình sự thuộc Bộ Công an; b) Cơ quan quản lý thi hành án hình sự thuộc Bộ Quốc phòng”. (Điều 10.1)
Việc khiếu nại của bà Loan ở đây, nơi tiếp nhận phải là Sở Công an tỉnh Long An, giám đốc là ông Phan Chí Thanh.
Thông tư 46/2011/TT-BCA quy định việc phạm nhân gặp thân nhân; nhận, gửi thư; nhận tiền, quà và liên lạc điện thoại với thân nhân do Bộ Trưởng Bộ Công an ban hành. Giám đốc Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Giám thị trại giam, Giám thị trại tạm giam, Thủ trưởng cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện trong phạm vi, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Thông tư này.
Chế độ thăm gặp thân nhân được quy định như sau: Phạm nhân được gặp thân nhân một lần trong 01 tháng (trừ trường hợp vi phạm Nội quy trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ đang bị giam tại buồng kỷ luật), mỗi lần gặp không quá 01 giờ.
Phạm nhân chấp hành tốt Nội quy trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ, tích cực học tập, lao động hoặc để thực hiện quyền, nghĩa vụ theo quy định của pháp luật thì Giám thị trại giam, trại tạm giam, Thủ trưởng cơ quan thi hành án hình sự Công an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (Thủ trưởng cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện) cho phép kéo dài thời gian nhưng không quá 03 giờ. Phạm nhân được khen thưởng thì được gặp thân nhân thêm một lần trong 01 tháng. Phạm nhân chấp hành tốt Nội quy trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ hoặc lập công thì được gặp vợ hoặc chồng ở phòng riêng trong nhà thăm gặp không quá 24 giờ.
Giám thị trại giam, Giám thị trại tạm giam, Thủ trưởng cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện phải tổ chức cho phạm nhân được gặp thân nhân theo chế độ gặp vào tất cả các ngày trong tuần, ngày nghỉ, ngày lễ, Tết theo quy định. Thời gian thăm gặp trong ngày buổi sáng từ 7 giờ 30 phút đến 11 giờ, buổi chiều từ 13 giờ đến 16 giờ 30 phút.
Phạm nhân được liên lạc điện thoại trong nước với thân nhân mỗi tháng 01 lần, mỗi lần không quá 05 phút. Phạm nhân chấp hành tốt Nội quy trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ, có thành tích trong lao động, học tập thì Giám thị trại giam, Giám thị trại tạm giam, Thủ trưởng cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện quyết định tăng thêm mỗi tháng 01 lần liên lạc điện thoại với thân nhân.
Trường hợp đặc biệt, khi phạm nhân có yêu cầu cần phải trao đổi với thân nhân để giải quyết những vấn đề cấp bách liên quan đến quyền và lợi ích chính đáng của họ thì Giám thị trại giam, Giám thị trại tạm giam, Thủ trưởng cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện quyết định thêm thời lượng và nội dung trao đổi điện thoại với thân nhân.
Như vậy, việc cố tình cản trở không cho bà Nguyễn Thị Loan thăm phạm nhân Hồ Duy Hải của ông Hồ Văn Phước – trưởng trại giam tỉnh Long An đã vi phạm vào Điều 3.3, Thông tư 46/2011/TT-BCA.
“Phục vụ nhân dân làm lẽ sống”?
Trở lại với văn bản số 40/TA-VP. Chánh án Lê Văn Lợi không sai khi cho rằng “việc cho phép thân nhân của người bị kết án thăm gặp không thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án”. Tuy nhiên, căn cứ vào Điều 1 và Điều 31.g của Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2002, ông Lê Văn Lợi phải có trách nhiệm công vụ hướng dẫn bà Nguyễn Thị Loan khiếu nại toàn bộ vụ việc đến Sở Công an tỉnh Long An.
Ông Lê Văn Lợi cũng có trách nhiệm giám sát việc tôn trọng các quyền và lợi ích hợp pháp của phạm nhân Hồ Duy Hải, cũng như của bà Nguyễn Thị Loan và Hồ Thị Thu Thủy được quy định tại Điều 4.1, Thông tư 46/2011/TT-BCA.
Trách nhiệm công vụ của Chánh án Lê Văn Lợi, Giám đốc Công an tỉnh và Trưởng trại giam Long An về trường hợp phạm nhân Hồ Duy Hải đã mâu thuẫn với tuyên bố của người đứng đầu Đảng Cộng sản Việt Nam tại lễ kỷ niệm 85 năm thành lập Đảng: “Đảng luôn lấy việc phục vụ nhân dân làm lẽ sống”.