VNTB – Siêu già 2050′ đe dọa nghiêm trọng nền kinh tế Việt Nam?

VNTB – Siêu già 2050′ đe dọa nghiêm trọng nền kinh tế Việt Nam?

Trịnh Hồng Duẩn


(VNTB) – Càng nhiều người già xuất hiện trên đường phố, công viên, siêu thị… Rủi ro kinh tế – xã hội mà Việt Nam đối diện sẽ ngày càng lớn.

Việt Nam ‘siêu già 2050’

Việt Nam sẽ thành nước siêu già năm 2050, với 18% dân số hơn 65 tuổi. Thông tin này được bà Nguyễn Thị Ngọc Lan, Phó Tổng Cục trưởng Dân số, cho biết trong Hội thảo Già hóa dân số và sức khỏe người cao tuổi, ngày 12/12 tại Hà Nội.

Cũng theo bà, Việt Nam là nước có tốc độ già hóa dân số thuộc hàng nhanh nhất thế giới.

Đánh giá tác động của ‘già hóa kinh tế’, bà Lan cho biết, Việt Nam phải đối mặt với nhiều thách thức lớn trong công tác chăm sóc sức khỏe cũng như vấn đề an sinh xã hội dành cho người cao tuổi trong thời gian tới.

Vào năm 2017, ông Bí thư thành ủy Tp. Hồ Chí Minh, Nguyễn Thiện Nhân ‘tha thiết mong phụ nữ TPHCM nâng tỷ suất sinh’. Theo ông, ‘Sinh đẻ là vì mình, vì đất nước, vì thành phố chứ không là chuyện riêng. Rất nhiều nước coi việc sinh đẻ là tự do của cá nhân nhưng tự do mà sinh ít quá thì đất nước bị thiệt hại’. Hai năm sau, ông tiếp tục nhấn mạnh ‘chuyện lười đẻ’, và khẳng định ‘cần quy hoạch để một bộ phận sinh con thứ 3’.

Tại sao câu chuyện ‘sinh đẻ’ lại trở nên cấp bách?

Việt Nam sẽ khó trở thành một xã hội khá giả vào năm 2050 khi mà tốc độ lão hóa nhanh nhất thế giới, cũng như trong bối cảnh các mục tiêu hiện đại hóa bị lùi về thời gian hoàn thành đến năm 2030 theo Nghị quyết số 23-NQ/TW của Bộ Chính trị ĐCSVN.

Các quốc gia phát triển chỉ già hóa trong điều kiện hiện đại hóa cơ bản, xã hội trở nên già cỗi sau khi họ giàu có hoặc xã hội trở nên già cỗi khi họ giàu có. Cụ thể, Nhật Bản (1970) là 11579 đô-la với tỷ lệ dân số trên 65 là 7.1%; Hàn Quốc năm 2000 là 17380 đô-la với tỷ lệ 7.1%. Ngay cả Trung Quốc, bước vào độ tuổi già hóa vào năm 2000 (tức là giai đoạn đầu của già hóa kinh tế) và mức thu nhập bình quân ở ngưỡng 3976 đô-la với độ tuổi trên 65 là 6,8%.

Việt Nam năm 2019 số người hơn 65 tuổi đã chiếm 8,3% dân số, nhưng kể cả theo cách tính GDP mới thì thu nhập bình quân đầu người sẽ vào khoảng 3000 đô-la.

 

‘Dân số tiêu dùng’ khiến đầu tư giảm


Trong lý luận chính trị – kinh tế Marx-Lenin, có mối liên hệ chặt chẽ giữa phát triển kinh tế và già hóa dân số, theo đó hoạt động kinh tế xác định bốn đặc điểm chính – sản xuất, phân phối, trao đổi và tiêu dùng – bị ảnh hưởng bởi hoạt động của con người. Cơ cấu tuổi của dân số ảnh hưởng đến hoạt động kinh tế xã hội. Tăng vốn tích lũy có nghĩa là giảm vốn tiêu dùng. Việt Nam phải duy trì mức tăng trưởng kinh tế hàng năm cao (6% – 7%), và GDP phải được sử dụng để tích lũy vốn và đầu tư, nhưng già hóa sẽ dẫn đến tăng trưởng vốn tiêu dùng. Cụ thể, tỷ lệ tiết kiệm quốc gia sẽ giảm và tích lũy vốn quốc gia sẽ khó khăn hơn. Lý do, tích lũy vốn chủ yếu đến từ đầu tư, và đầu tư chủ yếu dựa vào tiết kiệm. 

Tỷ lệ tiết kiệm quốc gia của một quốc gia là một chỉ số quan trọng để đo lường mức độ tiết kiệm và tăng trưởng đầu tư tiềm năng. Thực tế, hầu hết mọi người đều có xu hướng tiết kiệm tiền tích cực khi họ còn trẻ để tiêu dùng khi về già. Như vậy, người cao tuổi là dân số tiêu dùng, tỷ lệ chi tiêu của sản lượng kinh tế cần thiết cho dân số già sẽ tiếp tục tăng trong quá trình già hóa dân số. Điều đó có nghĩa là, quá trình già hóa dân số gia tăng tiêu dùng và giảm đầu tư trong phát triển kinh tế bởi vì sự gia tăng của dân số tiêu dùng, sự suy giảm của các nhà đầu tư trong dân số, tích lũy vốn sẽ bị hạn chế và cuối cùng sẽ ảnh hưởng tiềm năng phát triển kinh tế.

Tiến bộ công nghệ gặp trở ngại

Tiềm năng tăng trưởng kinh tế chủ yếu được quyết định bởi năng lực sản xuất và khả năng cung ứng, và năng lực sản xuất và khả năng cung ứng phụ thuộc vào lao động, vốn, công nghệ và các yếu tố sản xuất khác trong một thời kỳ nhất định. Ảnh hưởng của dân số lão hóa về phát triển kinh tế chính là ảnh hưởng của dân số lão hóa về đầu vào lao động, đầu tư vốn và tiến bộ công nghệ. Đặt ra hoàn cảnh, năng suất sẽ phải tăng để bù đắp sự suy giảm vốn tiêu dùng bình quân đầu người do lão hóa, nhưng năm 2050 có khả năng thiếu hụt lao động nghiêm trọng và chi phí lao động sẽ tiếp tục tăng. 

Cụ thể hơn, lực lượng lao động đang già đi và tiến bộ công nghệ sẽ là hạn chế. Tiến bộ công nghệ là một yếu tố quan trọng để cải thiện năng suất lao động và thúc đẩy sự phát triển nhanh chóng của nền kinh tế. Nói chung, khả năng đổi mới của dân số trẻ và dân số trung niên về công nghệ cao hơn người cao tuổi dân số. Nếu ão hóa dân số tiếp tục tăng thì lực lượng lao động trẻ và trung niên tiếp tục giảm bớt. Hệ quả, chi tiêu cho người tiêu dùng cao tuổi sẽ được tăng lên, chiếm dụng nguồn tài nguyên kinh tế và xã hội, thay vì được sử dụng để nghiên cứu và đầu tư công nghệ. Đặt trong bối cảnh, cuộc cách mạng 4.0 của Việt Nam có được thành quả, thì công nghệ và công việc liên quan đến công nghệ cũng đòi hỏi lao động tre, trong khi già hóa dân số sẽ làm giảm nguồn cung của lao động trẻ, do đó, nó có thể hạn chế nghiên cứu và phát triển công nghệ. Hiểu đơn giản hơn, chi phí trang trải cho người già, điều trị y tế, chăm sóc và dịch vụ  gián tiếp làm giảm tích lũy vốn, và cuối cùng, nó sẽ ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế trong dài hạn. 

Nguy cơ bền vững của quỹ hưu trí?


Chi tiêu lương hưu tăng nhanh, hay tính bền vững của quỹ hưu trí gặp rủi ro. Để đảm bảo an sinh xã hội ở một dân số già, chủ yếu thông qua hệ thống hưu trí (bao gồm lương hưu cơ bản, lương hưu nghề nghiệp). Tính bền vững của quỹ hưu trí chắc chắn sẽ bị thách thức. Một báo cáo mang tên ‘Việt Nam: Phát triển một hệ thống bảo hiểm xã hội hiện đại – Những thách thức hiện tại và các phương án lựa chọn cho cải cách trong tương lai’ của Ngân hàng thế giới cho thấy, ước đoán chỉ tính riêng ‘tỷ lệ lao động trong khu vực tư nhân đến tuổi về hưu và có quyền hưởng lương hưu sẽ tăng từ 20% năm 2015 lên 80% năm 2027’. Và quỹ lương hưu sẽ đứng trước nguy cơ mất hoàn toàn tính bền vững vào năm 2050 với 18% dân số là người già.

Ngoài ra, nhu cầu chăm sóc sức khỏe ngày càng mở rộng và áp lực chi phí y tế sẽ tăng. Xuất phát từ thực tế, gia tăng của chi phí y tế trong quá trình già hóa dân số chịu ảnh hưởng của hai yếu tố: một là sự mở rộng quy mô người cao tuổi , thứ hai là sự gia tăng của chi phí y tế trên đầu người, đặc biệt là dân số từ 75 tuổi trở lên. Cụ thể, Ngân hàng Thế giới cũng chỉ ra rằng tỷ lệ người từ 60 tuổi trở lên thì chi phí y tế và chăm sóc sức khỏe sẽ chiếm cao hơn trong GDP. 

CATEGORIES
TAGS
Share This

COMMENTS

Wordpress (0)