VNTB – Sử dụng tài sản công: Luật chưa rõ ràng hay còn gì khác?
Ngọc Lan
(VNTB) – Từ năm 2018 đến nay, các bệnh viện công lập ở TP.HCM dù đã nộp đề án, đã chỉnh sửa theo yêu cầu của các cơ quan chức năng nhưng vẫn không được duyệt…
Muốn tổ chức đấu thầu cho thuê bãi xe, căn tin để phục vụ bệnh nhân và thân nhân thì bệnh viện công lập trên địa bàn TP.HCM phải làm đề án sử dụng tài sản công. Nhưng từ năm 2018 đến nay, các bệnh viện dù đã nộp đề án, đã chỉnh sửa theo yêu cầu của các cơ quan chức năng nhưng vẫn không được duyệt.
Các bệnh viện công lập đang gặp nhiều khó khăn trong cung cấp dịch vụ tiện ích cho người bệnh như không tổ chức được bãi giữ xe, căn tin phục vụ người bệnh… Điều tưởng chừng không xảy ra nhưng lại phổ biến ở các bệnh viện bây giờ.
“Không tổ chức được bãi giữ xe, căn tin phục vụ người bệnh. Bởi phải chờ Sở Tài chính thẩm định và chờ UBND phê duyệt vì có nghị định mới thay nghị định 151. Đến giờ chỉ có 1 bệnh viện được phê duyệt là bệnh viện Từ Dũ” – ông Tăng Chí Thượng, giám đốc Sở Y tế TP.HCM cho biết như vậy.
Một viên chức của UBND TP.HCM biện giải rằng để đơn vị sự nghiệp công lập kịp thời tổ chức các hoạt động phụ trợ như căn tin, bãi giữ xe tạo nguồn thu cho các đơn vị sự nghiệp thực hiện tự chủ về kinh phí hoạt động, giảm bớt gánh nặng cho ngân sách nhà nước, UBND TP.HCM đã kiến nghị Bộ Tài chính xem xét, kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét sửa đổi, bổ sung Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ.
Lãnh đạo TP.HCM đề xuất theo hướng giao thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp công lập chịu trách nhiệm tổ chức quản lý, sử dụng tài sản công để thực hiện hoạt động phụ trợ, hỗ trợ trực tiếp cho việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đơn vị làm căn tin và bãi giữ xe phục vụ cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của đơn vị, khách đến giao dịch, công tác, người dân sử dụng dịch vụ công.
Thực tế thì mọi việc không như “giải thích” trên.
Bác sĩ Trần Văn Khanh, giám đốc bệnh viện Lê Văn Thịnh, cho biết bệnh viện đã làm đề án khai thác tài sản công làm căn tin, bãi xe, đã chỉnh sửa theo yêu cầu của các cấp quản lý, và nộp cũng cả năm rồi nhưng chưa được duyệt.
“Đề án thuyết minh diện tích căn tin, bãi xe sử dụng, như bãi xe dự kiến sử dụng 1.200 m2, dự kiến số xe và đơn giá. Căn tin cũng dự kiến sử dụng 200 m2, dự kiến số khách ăn, đơn giá… và cho thuê nhưng đến nay vẫn chưa được duyệt”, bác sĩ Khanh nói và cho rằng mỗi bệnh viện có lượng xe và tần suất người sử dụng dịch vụ khác nhau, bên cạnh đó là đơn giá ở mỗi khu vực cũng khác nhau nhưng không thấy ai hướng dẫn công thức nào, nên khó.
Bác sĩ Hoàng Thị Diễm Tuyết, giám đốc bệnh viện Hùng Vương, cho hay dự án sử dụng tài sản công của bệnh viện đã nộp 2 năm qua nhưng chưa được UBND TP.HCM phê duyệt.
Sở Tài chính thì đề nghị các bệnh viện tham khảo mô hình của bệnh viện Từ Dũ, nhưng mô hình bệnh viện Từ Dũ là đấu thầu bãi xe, căn tin, cửa hàng tiện lợi, còn mô hình của bệnh viện Hùng Vương là tự làm. Vì vậy, bác sĩ Diễm Tuyết cho biết rất mong chờ các cơ quan chức năng phê duyệt đề án và cho bệnh viện tự tổ chức căn tin, bãi xe để phục vụ bệnh nhân.
Đại diện lãnh đạo bệnh viện quận 11 cho hay dù 3 năm qua bệnh viện nhiều lần trình dự án đã chỉnh sửa, bổ sung nhưng vẫn chưa được duyệt. Hiện để có căn tin, bãi xe phục vụ bệnh nhân thì bệnh viện cũng phải tổ chức đấu thầu. Tuy nhiên, nguồn thu từ các dịch vụ này bệnh viện không dám sử dụng vì chưa được phê duyệt thuế, giá sử dụng đất cho thuê ở bệnh viện.
Lãnh đạo bệnh viện quận 11 đã liên hệ với cơ quan thuế và Sở Tài nguyên – Môi trường để được hướng dẫn xác định tiền thuê đất phải nộp đưa vào chi phí thực hiện cho thuê, nhưng đến nay chưa có trả lời.