Phương Thảo (Hà Lan) dịch
(VNTB) – “Cánh cửa đã được mở ra, và kể từ giờ bất cứ người Mỹ nào cũng có thể đi đến Cuba mà không gặp bất cứ trở ngại gì”.
Chính quyền Obama đã phần nào tháo bỏ lệnh cấm đi lại và giao thương cho người Mỹ muốn đến Cuba, nhưng theo nhận định của các chuyên gia thì các hãng máy bay thương mại sẽ không thể nào thiết lập đường bay đến Havana cho đến tận năm sau.
Các điều luật mới có hiệu lực vào ngày thứ Sáu đã cho phép du khách Mỹ được phép đến Cuba mà không cần phải xin phép chính phủ. Giờ thì sẽ càng có nhiều người có cơ hội đi du lịch hợp pháp, tiêu nhiều tiền hơn, mua xì gà Cuba và tăng lượng kiều hối gởi về cho thân nhân ở Cuba.
Nhưng trước khi các hãng hàng không có thể thiết lập đường bay trực tiếp đi Havana hay bất cứ sân bay nào thì hai quốc gia vẫn còn phải đàm phán các vấn đề thỏa thuận mới về dịch vụ hàng không dân dụng.
Nếu chưa có đàm phán, thì các du khách vẫn phải đặt các chuyến bay thông qua các đại lý và điều này vẫn sẽ không thay đổi trong vòng 12 đến 18 tháng sau. Lộ trình này còn có thể sẽ phức tạp hơn nữa và có khi sẽ bị trì hoãn vì những lý do khó đoán trước khi gặp phải sự phản đối của phe đối lập ở Nghị viện cũng như ở cuộc bầu cử tổng thống vào năm tới.
“Đã có những thay đổi lớn sau hơn 50 năm không thiết lập quan hệ nhưng chúng ta cũng cần có thời gian để lấy lại được lòng tin của mọi người.” Chủ hãng Insight Cuba, Tom Popper, nói. Đây là một hãng du lịch hoạt động ở Cuba từ năm 2000 và mang đến Cuba hàng năm 3000 du khách Mỹ.
Ông ta cho hay ông không nhìn thấy một rào cản không thể vượt qua nào cả. “ Có sự hào hứng đối với những thay đổi này, và cũng có những ước nguyện mong được thay đổi. Người Mỹ cũng như chúng tôi thôi, họ cũng sẽ phải quan sát thật kỹ. Hai đất nước đã bị ngăn trở quá lâu và rồi đột nhiên chỉ trong ba tuần lễ thì mọi thứ lại thay đổi.”
Hiện có khoảng 100 nghìn du khách Mỹ đến thăm đảo quốc này mỗi năm, và số lượng du khách đã tăng cao hơn lên khi các luật về du lịch được lần đầu nới lỏng vào năm 2011. Kiều dân Cuba ở Mỹ cũng góp thêm 400 nghìn lượt du khách đến Cuba mỗi năm.
Vì vậy với đạo luật mới được ban hành cũng đồng nghĩa với việc du khách chắc chắn sẽ tăng cao. Các hãng du lịch đã rất hào hứng với quyết định bình thường hóa quan hệ với Cuba của tổng thống Obama hồi tháng trước và giờ đây họ đang chuẩn bị để có khả năng đón tiếp được lượng du khách tăng cao vào những tháng tới.
Bob Guild, nhân viên hãng du lich Marazul Charters vốn đã có 36 năm chuyên tổ chức các tuyến du lịch, hào hứng nói “ Chính sách mới sẽ làm tăng một lượng lớn du khách được phép tới Cuba và cũng mở ra cơ hội mới cho những người Mỹ đến đây.”
Ngoài nước Mỹ, nhiều hãng máy bay khác đã sẵn sàng phục vụ đường bay đến Cuba. Du khách có thể đề Canada, Mexico, hay nhiều nước vùng Caribe trước khi đi tiếp chuyến bay đến Cuba. Đây cũng là một cách đi vòng mà nhiều người Mỹ đã sử dụng trước đây để tránh các luật giới hạn của Mỹ trong khi Cuba lại không cấm người Mỹ đến Cuba.
Các hãng máy bay lớn nhất nước Mỹ như American Airlines, Delta Air Lines và United Airlines cùng với nhiều hãng lớn nhỏ khác cũng tỏ vẻ rất hăm hở với đường bay Cuba sau khi chính sách mới được ban hành, tuy nhiên cho đến giờ họ vẫn chưa lên kế hoạch sẽ bay đến Cuba. Hãng Delta cho hay họ sẽ đến Cuba khi có nhiều cơ hội hơn.
Các hãng máy bay này vẫn tiếp tục thuê máy bay để mang khách từ một số san bay ở Florida đi Cuba nhưng không hãng nào lên kế hoạch mở chuyến bay thương mại riêng trừ khi có những thỏa thuận mới được ban hành để thay thế cho thỏa thuận về hàng không dân dụng đã được ký kết năm 1953.
Hãng American Airlines bày tỏ quan điểm rằng họ “đang quan sát sự thay đổi trong chính sách du lịch đến Cuba và vẫn sẽ tuân thủ theo luật và chính sách mà chính phủ Mỹ cũng như các chính phủ của đường bay đến ban hành.” Còn hãng United thì cho hay họ đang xin phép để được thiết lập đường bay tới Cuba từ Newark và Houston.
Các hãng máy bay thương mại Mỹ cũng biết rằng “sẽ còn rất nhiều điều cần phải bàn bạc” về các thỏa thuận hàng không giữa hai nước.
Bộ Giao thông cũng ra thông cáo hôm thứ Năm về các công việc cần phải làm trước khi các chuyến bay thương mại được thông qua.
Trước hết hai chính phủ cần phải thông qua thỏa thuận họ cho phép bao nhiêu chuyến bay, với tuần suất ra sao và từ sân bay nào. Cuba có ít nhất 10 sân bay và rất nhiều cổng bay nhưng các chuyên gia hàng không vẫn e rằng Cuba sẽ không mở cửa các san bay hoàn toàn vì họ muốn bảo vệ quyền lợi cho hãng máy bay quốc gia Cubana de Aviación.
Một thỏa thuận hàng không cũng bao gồm những điều khoản liên quan như phí sân bay và dịch vụ hỗ tương giữa các hãng hàng không và các sân bay.
Một khi các thỏa thuận đã được thông qua, thì các hãng hàng không nội địa sẽ phải đối phó với những hạn chế về năng lực. Chính vì điều này mà bộ Giao Thông vận tải cần phải tìm ra những hãng vận chuyển có hứng thú với Cuba và cũng phải thỏa mãn các điều kiện ràng buộc nhất định như các sân bay ở Trung Quốc hay Nhật đã làm.
Trong bản thông cáo của Bộ giao thông cũng lưu ý rằng các hãng hàng không đã từng có đường bay tới Cuba trước cuộc cách mạng 1959 cũng sẽ không được dành cho một sự ưu ái nào hơn.
Theo điều luật do Nhà Trắng ban hành mới đây thì 12 nhóm người Mỹ đến Cuba với những lý do đặc biệt sẽ không phải bị yêu cầu phải có giấy phép đặc biệt do bộ Ngân Khố quốc gia cấp. Nhưng du lịch Cuba vẫn nằm trong giới hạn dành cho những người có gia đình ở Cuba, hoặc những ai đi vì lý do công cán cho các chương trình nhân đạo hay tôn giáo, du khách đi theo chương trình văn hóa như các nhà báo hoặc các giáo sư đại học.
Trong khi đi du lịch vì các lý do khác vẫn bị ngăn cấm, thì chính phủ sẽ không còn có khả năng giám sát trực tiếp nữa. Luật mới vì vậy đã thể hiện một sự thay đổi quan trọng và chắc chắn sẽ có một lượng lớn du khách đổ xô tới Cuba trong vài năm tới.
“ Cánh cửa đã được mở ra, và kể từ giờ bất cứ người Mỹ nào cũng có thể đi đến Cuba mà không gặp bất cứ trở ngại gì. Du khách sẽ được phép sử dụng thẻ tín dụng, được phép tiêu tiền, được mua quà lưu niệm bao gồm cả rượu và thuốc lá có trị giá tới 100 đô la. Những người Mỹ nào nằm trong 12 nhóm được ưu tiên đến Cuba giờ đây có thể chỉ cần đóng va li và đi là được.” Arthur Frommer tác giả của chùm sách hướng dẫn du lịch đã viết như vậy trong blog của ông ta.
(Theo Washington Post)