VNTB – Không chuyên môn nên sẽ dễ đổ lỗi cho tham mưu?

Ngọc Lan

(VNTB) – Một người không có chuyên môn ngành y mà điều hành công việc trực tiếp ở ngành y tế của một tỉnh là rất khó và trái tay.

Ngày 14/10, ông Nguyễn Thanh Ngọc, Chủ tịch UBND tỉnh Tây Ninh, đã trao quyết định điều động, bổ nhiệm ông Trương Văn Hùng- Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch – đến nhận công tác tại Sở Y tế, giữ chức vụ giám đốc sở này từ ngày 15/10, thời gian giữ chức vụ là 5 năm.

Việc điều động nhân sự của tỉnh Tây Ninh khiến dư luận hết sức quan tâm, vì người được điều động làm giám đốc Sở Y tế hoàn toàn không có chuyên môn về ngành y.

Bác sĩ Trần Sĩ Tuấn, cựu tổng biên tập báo Sức khỏe và Đời sống (Bộ Y tế), ý kiến rằng, “Tây Ninh lại bắt chước trung ương bổ nhiệm Bộ trưởng Y tế không phải bác sĩ. Nhưng bộ trưởng là chính khách, điều hành ở tầm vĩ mô, về chuyên môn đã có các thứ trưởng là những chuyên gia chuyên sâu ở từng lĩnh vực phụ trách.

Ngoài ra còn có các cục, vụ viện, các giáo sư, chuyên gia giỏi ở từng công việc tham mưu… Ngoài ra bộ trưởng Đào Hồng Lan trước đây đã từng là Thứ trưởng Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, một ngành thuộc về an sinh xã hội, mà y tế là trụ cột của an sinh… Bà Lan cũng đã trải qua công tác bí thư của một tỉnh, nên dư luận khá yên tâm.

Còn giám đốc văn hoá một ngành chẳng liên quan gì đến y tế. Y tế tỉnh lại làm công việc trực tiếp, cụ thể thì thực hiện nhiệm vụ thế nào? Làm sao y tế tỉnh đó hoàn thành nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe cho người dân trong tỉnh.

Một tin tức khả tín cho hay thực ra thì Tây Ninh bị động trong vấn đề tìm giám đốc sở y tế, tìm mãi không ra người. Tỉnh này đã có công văn nhờ Bộ Y tế điều người về làm giám đốc sở. Bộ Y tế cũng đã động viên các chuyên viên và cấp phó các cục vụ và đơn vị trực thuộc nhưng không ai chịu về. Bí quá Tây Ninh bổ nhiệm ông văn hoá sang phụ trách phòng chống dịch và khám chữa bệnh cho nhân dân tỉnh nhà.

Năm nào tỉnh cũng làm công tác quy hoạch các chức danh lãnh đạo, mà để xảy ra tình trạng này thì rất khó hiểu. Nghe nói ngoài Tây Ninh cũng còn hai tỉnh nữa đang bí giám đốc sở y tế. Và Bộ Y tế cũng không thể điều nếu như không ai nhận nhiệm vụ này”.

Không đồng tình về chê trách trên, Chủ tịch UBND tỉnh Tây Ninh – ông Nguyễn Thanh Ngọc đưa ra lập luận: “Đội ngũ cán bộ ngành y tế nằm trong diện quy hoạch đang còn thiếu kinh nghiệm về quản lý, mà cái quan trọng nhất của người đứng đầu là quản lý, nếu họ còn giỏi về cả chuyên môn nữa thì quá tốt. Thế nhưng, qua nắm bắt tâm tư của Đảng ủy, Ban Giám đốc Sở Y tế thì họ đều mong có sự kiện toàn trong lúc này.

Nói nôm na như doanh nghiệp thì yếu tố quản trị là quan trọng nhất, tuy nhiên với ngành y tế thì yếu tố này còn thiếu hoặc chưa yên tâm, cho nên tỉnh mới quyết định chọn người có nhiều kinh nghiệm để củng cố, nâng cao năng lực quản lý, chứ không phải chọn người từ ngành văn hóa để đưa qua ngành y tế.

Còn về công tác chuyên môn ở Sở Y tế thì đã có 2 đồng chí phó giám đốc sở hỗ trợ. Khi chọn đồng chí Hùng làm giám đốc Sở Y tế, địa phương cũng đã rất băn khoăn, nhưng thấy rằng Bộ Y tế đã mạnh dạn đi trước nên chúng tôi mới dám quyết liệt. Cũng nói thêm, bản thân đồng chí Hùng cũng không mong muốn qua làm vị trí này, vì ngành y tế rất lớn, lại áp lực, không chỉ là công tác chăm sóc sức khỏe mà còn cả những tồn tại không phải là ít” …

Về pháp lý, theo ý kiến của một luật sư thân hữu trang Việt Nam Thời Báo, thì ở đây cần xem xét nội dung điều chỉnh của Thông tư 37/2021/TT-BYT, hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Y tế thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Phòng Y tế thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương.

Điều 1.1 của Thông tư 37/2021/TT-BYT, ghi: “Sở Y tế là cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, có chức năng tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh quản lý nhà nước về y tế, gồm các lĩnh vực: Y tế dự phòng; khám bệnh, chữa bệnh; phục hồi chức năng; giám định y khoa, pháp y, pháp y tâm thần; y, dược cổ truyền; sức khỏe sinh sản; trang thiết bị y tế; dược; mỹ phẩm; an toàn thực phẩm; bảo hiểm y tế; dân số và các dịch vụ công thuộc ngành y tế theo quy định của pháp luật”.

Như vậy, về nguyên tắc pháp lý, giám đốc Sở Y tế là người đứng đầu Sở Y tế, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật về thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước về lĩnh vực y tế trên địa bàn tỉnh; chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và Bộ trưởng Bộ Y tế; báo cáo trước Hội đồng nhân dân tỉnh, trả lời kiến nghị của cử tri, chất vấn của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.

Với các quy định trên cho thấy ở đây là “quản trị y tế” – ví dụ như ngành “tổ chức và quản lý y tế” đang được đào tạo ở trường Đại học Y tế cộng đồng, chứ không phải là “quản trị doanh nghiệp” chung chung như biện minh của ông chủ tịch UBND tỉnh Tây Ninh.

“Rất đơn giản cho yêu cầu đào tạo trên, vì trong một số lĩnh vực chuyên ngành như y tế, giáo dục…thì người đứng đầu ít nhất đã kinh qua lĩnh vực đó thì sẽ tốt hơn, để tránh trường hợp sau này đổ lỗi do tham mưu của cấp dưới vì mình không có chuyên môn…” – vị luật sư thân hữu trang Việt Nam Thời Báo, giải thích.