Hoàng Mai
(VNTB) – Bộ Chính trị quyết định thi hành kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo đối với Ban cán sự đảng UBND TP.HCM nhiệm kỳ 2016 – 2021 và ông Nguyễn Thành Phong, nguyên chủ tịch UBND TP.HCM.
Ngày 8-7, Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng chủ trì họp Bộ Chính trị để xem xét, thi hành kỷ luật Ban cán sự đảng UBND TP.HCM nhiệm kỳ 2016 – 2021 và ông Nguyễn Thành Phong, ủy viên Trung ương Đảng, phó trưởng Ban Kinh tế trung ương, nguyên phó bí thư Thành ủy, nguyên bí thư Ban cán sự đảng, nguyên chủ tịch UBND TP.HCM nhiệm kỳ 2016 – 2021.
Sau khi xem xét đề nghị của Ủy ban Kiểm tra trung ương, Bộ Chính trị nhận thấy:
Ban cán sự đảng UBND TP.HCM nhiệm kỳ 2016 – 2021 đã vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc; thiếu trách nhiệm, buông lỏng lãnh đạo, chỉ đạo để UBND thành phố và nhiều tổ chức, cá nhân vi phạm quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong quản lý tài chính, tài sản nhà nước; xảy ra nhiều vụ án, vụ việc trên địa bàn thành phố; nhiều tổ chức đảng, đảng viên bị kỷ luật; một số cán bộ, đảng viên, trong đó có cả lãnh đạo chủ chốt của UBND TP và một số sở, ngành bị xử lý hình sự.
Ông Nguyễn Thành Phong, trong thời gian giữ chức vụ phó bí thư Thành ủy, bí thư Ban cán sự đảng, chủ tịch UBND TP đã vi phạm quy định về những điều đảng viên không được làm, quy định về trách nhiệm nêu gương; chịu trách nhiệm chính, trách nhiệm người đứng đầu đối với các vi phạm, khuyết điểm của Ban cán sự đảng và UBND TP.HCM nhiệm kỳ 2016 – 2021; chịu trách nhiệm trực tiếp, trách nhiệm cá nhân về những vi phạm, khuyết điểm trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao.
Vi phạm, khuyết điểm của Ban cán sự đảng UBND TP.HCM nhiệm kỳ 2016 – 2021 và của ông Nguyễn Thành Phong đã gây hậu quả nghiêm trọng, khó khắc phục, làm thất thoát rất lớn tài sản nhà nước; gây dư luận xấu, bức xúc trong cán bộ, đảng viên và nhân dân; ảnh hưởng xấu đến uy tín của Đảng bộ, chính quyền, sự phát triển kinh tế – xã hội của thành phố và cá nhân ông Nguyễn Thành Phong.
Căn cứ nội dung, tính chất, mức độ hậu quả, nguyên nhân vi phạm và quy định của Đảng về kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên vi phạm, Bộ Chính trị quyết định thi hành kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo đối với Ban cán sự đảng UBND TP.HCM nhiệm kỳ 2016 – 2021 và ông Nguyễn Thành Phong.
Các hình thức kỷ luật của Đảng là gì?
Căn cứ theo Điều 10 Quy định 22-QĐ/TW năm 2021 quy định về hình thức kỷ luật của Đảng, thì (1) đối với tổ chức đảng: Khiển trách, cảnh cáo, giải tán; (2) Đối với đảng viên chính thức: Khiển trách, cảnh cáo, cách chức, khai trừ; (3) Đối với đảng viên dự bị: Khiển trách, cảnh cáo.
Theo quy định hiện hành của Đảng thì đảng viên bị kỷ luật khiển trách, cảnh cáo thì không được cơ cấu vào cấp ủy, bố trí làm cán bộ chủ chốt, bầu làm đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp, quy hoạch, bổ nhiệm, giới thiệu bầu vào các chức vụ cao hơn khi quyết định kỷ luật chưa hết hiệu lực.
Thông thường, sau khi cảnh cáo về mặt Đảng, một thời gian ngắn sẽ có bước xử lý về mặt chính quyền, có thể cách chức hoặc miễn nhiệm. Hơn thế nữa, nếu vi phạm trách nhiệm hình sự, vi phạm các điều luật trong Bộ luật hình sự, ví dụ như về lợi dụng chức vụ quyền hạn gây hậu quả nghiêm trọng thì phải chịu trách nhiệm hình sự.
Lưu ý, ông Nguyễn Thành Phong hiện là cán bộ chuyên trách của Đảng nên việc xử trí kỷ luật hành chính từ mức kỷ luật khiển trách, về cơ bản là không có.
Tại Khoản 6, Điều 2, Nghị định số 112/2020/NĐ-CP quy định: “Trường hợp cán bộ, công chức đã bị xử lý kỷ luật đảng thì hình thức kỷ luật hành chính phải bảo đảm ở mức độ tương xứng với kỷ luật Đảng”.
Tuy nhiên, thế nào là “bảo đảm ở mức độ tương xứng” giữa kỷ luật hành chính với kỷ luật Đảng thì không có chuẩn mực cụ thể. Nói cách khác, pháp luật hiện hành không đưa ra giải thích hay hướng dẫn cụ thể để giúp chủ thể có thẩm quyền xác định yếu tố “tương xứng” giữa kỷ luật hành chính với kỷ luật Đảng.