VNTB – Tập đoàn Phúc Sơn đang kéo nhau sập

Hùng – Sơn

(VNTB) – Các dự án dang dở mà tập đoàn Phúc Sơn trúng thầu và đang thi công ở tỉnh Khánh Hòa đang lâm tình cảnh dừng chưa biết khi nào hoạt động lại.

Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Khánh Hòa, đại diện nhà đầu tư cho biết hiện nay các lãnh đạo Công ty cổ phần tập đoàn Phúc Sơn đã bị khởi tố bị can, bắt tạm giam, các thành viên còn lại của công ty không đủ thẩm quyền để quyết định việc tiếp tục triển khai thực hiện các dự án đó.

Sai phạm của tập đoàn Phúc Sơn lẽ ra đã dừng từ cuối tháng 6-2021 khi Thanh tra Chính phủ công khai kết luận thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật liên quan đến các dự án BT sử dụng quỹ đất thanh toán tại Khu vực sân bay Nha Trang của tập đoàn Phúc Sơn. Đây là thời điểm những tháng đầu tiên trong nhiệm kỳ Thủ tướng Phạm Minh Chính.

Theo kết luận của Thanh tra Chính phủ, Phúc Sơn được UBND tỉnh Khánh Hòa lựa chọn làm nhà đầu tư của 3 dự án (DA) BT (xây dựng chuyển giao) gồm: DA Nút giao thông Ngọc Hội, DA đường vành đai kết nối nút giao thông Ngọc Hội và DA các tuyến đường, các nút giao thông kết nối khu sân bay Nha Trang. Các DA trên có tổng mức đầu tư hơn 3.280 tỷ đồng.

DA nút giao thông Ngọc Hội với tổng mức đầu tư dự kiến 1.378,9 tỷ đồng; DA đường vành đai kết nối nút giao thông Ngọc Hội với tổng mức dự kiến 1.180,1 tỷ đồng; DA các tuyến đường, các nút giao thông kết nối khu sân bay Nha Trang với tổng mức đầu tư dự kiến 725,3 tỷ đồng.

Cả 3 DA trên đều được hoàn vốn bằng sử dụng quỹ đất thanh toán với tổng diện tích 19,12ha tại DA Khu Trung tâm đô thị Thương mại – Dịch vụ – Du lịch Nha Trang (sân bay cũ Nha Trang).

Trước đó, trên cơ sở đề nghị của UBND tỉnh Khánh Hòa tại Tờ trình số 4148/TTr-UBND ngày 14-06-2016; Bộ Kế hoạch và Đầu tư có Văn bản số 4848/BKHĐT-QLĐT ngày 23-6-2016; Thủ tướng Chính phủ có Văn bản số 1175/TTg-KTN ngày 07-7-2016 đồng ý về nguyên tắc cho phép áp dụng hình thức lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt theo Điều 26 Luật Đấu thầu năm 2013, theo phương thức đàm phán trực tiếp với nhà đầu tư.

Đến ngày, 7-11-2017 và 09-11-2017 các đơn vị được UBND tỉnh Khánh Hòa ủy quyền đã ký kết hợp đồng BT 3 DA trên với Phúc Sơn.

Qua quá trình thanh tra 3 DA trên, Thanh tra Chính phủ đã nêu ra những vi phạm, trong đó UBND tỉnh Khánh Hòa đã không thực hiện đầy đủ các cam kết theo nội dung Tờ trình số 4148/TTr-UBND ngày 14-6-2016 của UBND tỉnh để được Thủ tướng Chính phủ đồng ý về nguyên tắc cho phép áp dụng hình thức lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt quy định tại Điều 26 Luật Đấu thầu năm 2013 (Văn bản số 1175/TTg-KTN ngày 06-7-2016). Cụ thể, không hoàn thành đưa vào khai thác, sử dụng vào khoảng cuối năm 2017. Mặc dù đã gia hạn đến tháng 6-2021 nhưng thực tế đến thời điểm thanh tra mới thi công đạt khoảng 27% khối lượng xây lắp.

Không thực hiện đúng tiêu chí công trình cấp bách để được áp dụng hình thức lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt quy định tại Điều 26 Luật Đấu thầu năm 2013. Việc phê duyệt đề xuất DA, báo cáo nghiên cứu khả thi, tổng mức đầu tư, ký hợp đồng BT không phù hợp với tờ trình báo cáo Thủ tướng Chính phủ, làm tăng tổng mức đầu tư DA lên 484 tỷ đồng, kéo dài thời gian thực hiện DA lên thêm 30 tháng, tách 1 DA nhóm A thành 2 DA nhóm B…

Hiện tại 3 DA “đổi đất” sân bay Nha Trang đều ngừng thi công. Theo báo cáo của nhà đầu tư đến nay ước tính giá trị đầu tư DA BT nút giao thông Ngọc Hội, thi công chỉ đạt hơn 73%. DA đường vành đai chỉ mới hoàn thành nhánh phía nam (dài 5,8km), còn nhánh phía bắc (dài 4,04km) chưa triển khai. DA các nút giao thông kết nối khu sân bay Nha Trang (giá trị hợp đồng 976,14 tỷ đồng) chỉ mới thực hiện đầu tư khoảng 40 tỷ đồng, ước đạt khoảng 11% giá trị hợp đồng.