VNTB – Một thông tư liên tịch thiếu thực tiễn

Ngọc Lan

(VNTB)  –  Hàng loạt nhân viên y tế có trình độ trung cấp đã phải buộc đổ xô đi học liên thông lên cao đẳng để chuẩn hóa trình độ theo yêu cầu của thông tư liên tịch Bộ Y tế – Bộ Nội vụ này.

Thông tư liên tịch 26/2015/TTLT-BYT-BNV của Bộ Y tế và Bộ Nội vụ năm 2015 quy định từ ngày 1/1/2021 trở đi, viên chức tuyển dụng vào chức danh nghề nghiệp điều dưỡng, hộ sinh và kỹ thuật y hạng IV phải tốt nghiệp trình độ cao đẳng chuyên ngành điều dưỡng, hộ sinh và kỹ thuật y.

Năm 2016, hiệu trưởng của 16 trường trung cấp tại TP.HCM đã có đơn kiến nghị gửi Văn phòng Quốc hội, Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo để đề nghị sửa lại và tạm ngừng thực hiện thông tư liên tịch này. Trong đơn viết: “Đáng lẽ trước khi ra quy định này, Bộ Y tế phải có một cuộc khảo sát, đánh giá diện rộng về nhu cầu nhân lực từ các cơ sở y tế tuyến thôn bản, xã trở lên, đánh giá khả năng, chất lượng đào tạo của các cơ sở đào tạo hiện nay và tương lai để xem khả năng đào tạo và nhu cầu sử dụng nguồn nhân lực trình độ cao đẳng như thế nào”.

Đến ngày 26/4/2022, Bộ Y tế đã ban hành Thông tư 03/2022/TT-BYT về việc sửa đổi, bổ sung một số quy định về tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành y tế.

Theo đó, viên chức đã được bổ nhiệm và xếp lương chức danh nghề nghiệp điều dưỡng hạng IV, hộ sinh hạng IV, kỹ thuật y hạng IV, dược hạng IV, dinh dưỡng hạng IV, dân số viên hạng IV theo quy định của pháp luật trước ngày Thông tư 03/2022/TT-BYT này có hiệu lực thi hành có trình độ đạt chuẩn cao đẳng theo đúng chuyên ngành, nhóm ngành đào tạo theo quy định thì được chuyển xếp lương viên chức loại A0 quy định tại Nghị định số 204/2004/NĐ-CP và việc xếp lương thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư số 02/2007/TT-BNV ngày 25/5/2007 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn xếp lương khi nâng ngạch, chuyển ngạch, chuyển loại công chức, viên chức.

Trường hợp viên chức có trình độ trung cấp đã được tuyển dụng và bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp điều dưỡng hạng IV, hộ sinh hạng IV, kỹ thuật y hạng IV, dược hạng IV, dinh dưỡng hạng IV, dân số viên hạng IV theo quy định của pháp luật trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành phải chuẩn hóa để đạt trình độ cao đẳng đúng chuyên ngành, nhóm ngành đào tạo theo quy định trước ngày 01/01/2025.

Trường hợp viên chức được cử đi học tập để đạt trình độ cao đẳng mà không tham gia học tập hoặc kết quả học tập không đạt yêu cầu thì cơ quan, đơn vị sử dụng viên chức báo cáo cơ quan, đơn vị quản lý viên chức xem xét bố trí lại công tác khác hoặc thực hiện tinh giản biên chế.

Như vậy, đối với các trường hợp điều dưỡng, hộ sinh, kỹ thuật y, dược, dinh dưỡng, dân số viên hạng IV nếu có trình độ trung cấp thì sẽ bắt buộc học lên cao đẳng, nếu không trong tình huống xấu nhất sẽ bị tinh giản biên chế.

Tuy nhiên ghi nhận thực tế cho thấy các yêu cầu trên thiếu thực tiễn.

“Các bệnh viện đang rất cần lực lượng điều dưỡng, kỹ thuật y, chỉ cần trình độ trung cấp là có thể làm việc được rồi vì đây là một nghề phục vụ cho người bệnh, cần kỹ năng và thái độ tốt, tận tâm, kiên nhẫn… chứ không cần trình độ quá cao” – bác sĩ Hồ Thanh Bình, Trưởng khoa Nội tổng quát, Bệnh viện Chợ Rẫy, ý kiến.

“Hiện nay tình trạng thiếu hụt nhân sự của các bệnh viện là có thật. Thời điểm dịch vừa qua việc tuyển trình độ cao đẳng, đại học là rất khó. Đa phần các bệnh viện hạng 1, 2, 3, bệnh viện tư nhân thậm chí bệnh viện hạng đặc biệt đều có nhu cầu tuyển trình độ trung cấp do trình độ này hoàn toàn có thể làm việc được. Cá nhân tôi cũng thấy học trung cấp ra đi làm rất tốt, chỉ cần được bồi dưỡng, nâng cao trình độ thường xuyên là ổn” – bác sĩ Nguyễn Hữu Tùng, Phó chủ tịch thường trực Hội Hành nghề y tế tư nhân TP.HCM, nhận xét.

Tại buổi làm việc với Đoàn đại biểu Quốc hội TP.HCM sáng 7/10, đại diện Sở Y tế TP.HCM cho biết tỷ lệ điều dưỡng, bác sĩ tại một số bệnh viện công đang có xu hướng giảm do việc tuyển dụng điều dưỡng mới thay thế cho số điều dưỡng đã nghỉ việc và việc nâng chuẩn trình độ của điều dưỡng, hộ sinh lên trình độ cao đẳng theo quy định của Thông tư liên tịch số 26 năm 2015, gặp nhiều khó khăn.

Qua khảo sát của Sở Y tế TP.HCM, tỷ lệ điều dưỡng, hộ sinh/ bác sĩ tại các bệnh viện công lập là 1,86 và có hơn 55% tổng số khoa lâm sàng có tỷ lệ điều dưỡng/ bác sĩ dưới 2, trong khi đó, để đảm bảo chăm sóc tốt cho người bệnh, tỷ lệ đạt yêu cầu phải là 3 điều dưỡng, hộ sinh/ bác sĩ.

________________________________