VNTB – Sân Golf Phan Thiết – Phụ Lục

Phan Bình Minh

(VNTB) – Sân Golf Phan Thiết đẳng cấp quốc tế biến thành khu đô thị – một dự án rút ruột tài nguyên đất đai, mà về “quy mô thiệt hại” cho lợi ích quốc gia vào năm 2014 tính bằng tiền là hơn 7.000 tỷ đồng, không thua kém gì vụ AVG mua Mobiphone. 

Bài 1: Thách thức lò ông Trọng…

Bài 2: Nhận diện nhóm lợi ích 

Bài 3: “Tỉnh Rạng Đông“

 Bài 4: Kế hoạch hoàn hảo

Bài 5: Người trong cuộc chơi

Bài 6a: Làm sao cho có niềm tin?

Bài cuối:Làm sao cho có niềm tin?

Tập hợp từ nhiều nguồn thông tin, chúng tôi lập niên giám xẻ thịt dự án Sân golf Phan Thiết để bạn đọc dễ kiểm tra. Đồng thời công bố nguyên văn 2 đơn của ông Đinh Trung để các bạn tham khảo.

Phụ lục 1: NIÊN GIÁM SÂN GOLF PHAN THIẾT

Tổng hợp mốc thời gian liên quan tới việc xẻ thịt dự án Sân golf Phan Thiết để phân lô bán nền của nhóm lợi ích.

1. Ngày 27/07/1993. Ủy ban Nhà nước về hợp tác đầu tư (Bộ Kế hoạch và Ðầu tư) cấp Giấy phép đầu tư số 646/GP, Sân gôn Phan Thiết 18 lỗ với tổng diện tích đất sân gôn và các công trình phụ trợ là 620.656 m2, thời hạn sử dụng 50 năm, trả tiền thuê đất hàng năm.
2. Ngày 25/09/1993. Thủ tướng Chính phủ có quyết định số 475/TTg cho Công ty Regent International Overseas (100% vốn nước ngoài) thuê đất để thực hiện dự án sân Golf Phan Thiết. Khu đất có một mặt giáp bãi biển Đồi Dương và 2 trục đường lớn là Nguyễn Tất Thành; Tôn Đức Thắng, phần còn lại tiếp giáp khu dân cư có từ trước.
3. Năm 1997. Sân golf đi vào hoạt động.
4. Tháng 02/2009. Sân Golf PT đổi giấy phép đầu tư lần 1: Nhà đầu tư Công ty Regent International Overseas Corp đang thực hiện dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh một sân golf và các công trình phục vụ kèm theo với hình thức thành lập Công ty Golf và Câu lạc bộ Golf Phan Thiết. 
5. Ngày 26/11/2009. Quyết định số 1946/QĐ-TTg sân golf Phan Thiết nằm trong quy hoạch sân golf Việt Nam đến năm 2020.
6. Ngày 18/04/2012. Chỉ thị số 11/CT-TTg, của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát thực hiện quy hoạch sân gôn.
7. Ngày 19/02/2013. Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng và Nguyễn Văn Đông có buổi làm việc riêng tại phòng President, khách sạn Sealinks.
8. Ngày …/9/2013. Nguyễn Văn Đông huy động vốn mua Sân golf Phan Thiết
9. Ngày 15/11/2013. Sân Golf PT điều chỉnh lần 4: tỉnh Bình Thuận cho chuyển nhượng vốn điều lệ và chủ đầu tư mới cho Rạng Đông. Trong Giấy phép chứng nhận đầu tư ghi rõ mục đích là: “Xây dựng và kinh doanh một sân golf đạt tiêu chuẩn quốc tế và các công trình phục vụ kèm theo”.
10. Ngày 02/12/2013. Rạng Đông có văn bản số 810/CV-TH-RĐ đề nghị tỉnh Bình Thuận cho chuyển đổi sang đất ở đô thị.
11. Ngày 24/12/2013. Rạng Đông có văn bản văn số 204-BC/TH-RĐ đề nghị chuyển đổi đất sân golf sang đất ở đô thị để đầu tư xây dựng và kinh doanh biệt thự, nhà vườn, nhà phố, nhà cao tầng và các công trình hạ tầng phụ trợ.
12. Ngày 10/01/2014. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch có văn bản số 68/SVHTTDL-KHTC gửi Sở Kế hoạch và Ðầu tư, nêu rõ: Theo quy hoạch tổng thể định hướng không gian phát triển đô thị Phan Thiết giai đoạn 2012-2020 và định hướng đến năm 2030 sẽ về hướng bắc do quỹ đất của các khu vực này còn rất nhiều, không nên đô thị hóa nội thành vì mật độ dân cư đã quá cao. Sắp tới, khi có đường cao tốc, có sân bay thì sân gôn Phan Thiết là sân gôn tiêu chuẩn quốc tế, sẽ là điểm sáng có nhiều lợi thế cạnh tranh trong hoạt động du lịch và thể thao của Bình Thuận, đề nghị chủ đầu tư nên giữ lại khu vực này để TP Phan Thiết thật sự là một đô thị du lịch có đẳng cấp và hiện đại.
13. Ngày 18/02/2014. THƯ KIẾN NGHỊ (Lần 1) của ông Võ Minh Triều gửi Tỉnh ủy, UBND Tỉnh, HĐND Tỉnh và UBMT Tổ quốc Việt Nam tỉnh Bình Thuận về dự án Sân golf Phan Thiết.
14. Ngày 01/03/2014. Công ty cổ phần Rạng Đông có thông báo số 56.TB/TH-RĐ: Sân golf Ocean Dunes chấm dứt hoạt động kể từ ngày 1/4/2014.
15. Ngày 05/03/2014. Tỉnh Bình Thuận thông báo số 75/TB-UBND về kết luận của Chủ tịch UBND Tỉnh đồng ý đề nghị của Rạng Đông chuyển đổi mục đích Sân golf Phan Thiết sang dự án khu đô thị. (Thông báo gửi đến tất cả Ban Thường vụ cấp ủy, UBND các huyện, thị xã, thành phố, các ban của Tỉnh ủy, Báo Bình Thuận, Đài PTTH Bình Thuận… và “đề nghị Thường trực Ủy ban MTTQVN tỉnh, các đoàn thể tỉnh, các tổ chức chính trị xã hội, UBND thành phố Phan Thiết chỉ đạo tổ chức tuyên truyền cho nhân dân và đoàn viên, hội viên của đơn vị mình và địa phương biết để hiểu rõ, tạo sự đồng thuận trong xã hội về vấn đề trên”).
16. Tháng 03/2014. Sân Golf PT điều chỉnh lần 5 tổng diện tích dự án đã được điều chỉnh từ 603.534 m2 thành 620.656 m2
17. Ngày 01/04/2014. Rạng Ðông đóng cửa sân gôn Phan Thiết.
18. Ngày 19/04/2014. THƯ KIẾN NGHỊ của ông Đinh Trung gửi Bộ trưởng các Bộ Kế hoạch – đầu tư, Xây dựng, Tài nguyên – môi trường. 
19. Ngày 07/05/2014. Thường vụ Tỉnh ủy thông báo số 394/TB-TU đồng ý giao cho UBND tỉnh lập tờ trình đề nghị Thủ tướng Chính phủ cho xóa bỏ sân golf chuyển sang đất ở đô thị.
20. Ngày 23/05/2014. UBND tỉnh Bình Thuận có Tờ trình số 1741/TTr-UBND gửi Thủ tướng Chính phủ, đưa sân golf Phan Thiết ra khỏi Quy hoạch và cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất sân golf sang xây dựng khu đô thị.
21. Ngày 26/05/2014. Quyết định số 795/QĐ-TTg “Điều chỉnh, bổ sung danh mục các sân golf dự kiến phát triển đến năm 2020, ban hành kèm theo Quyết định số 1946/QĐ-TTg ngày 26/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch sân golf Việt Nam đến năm 2020” vẫn giữ sân golf Phan Thiết trong danh mục dự kiến phát triển đến năm 2020.
22. Ngày 10/07/2014. Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã gửi văn bản đề nghị UBND tỉnh Bình Thuận báo cáo việc xử lý những vấn đề kiến nghị của ông Đinh Trung, đơn thư của một số hội viên sân golf Phan Thiết và ý kiến khác nhau của báo chí về việc điều chỉnh dự án sân golf Phan Thiết và việc Công ty cổ phần Rạng Đông chấm dứt hoạt động sân golf Phan Thiết.
23. Ngày 21/07/2014. Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận Lê Tiến Phương đã ký văn bản trả lời văn bản ngày 10/07/2014 gửi Bộ Kế hoạch – đầu tư.
24. Ngày 22/07/2014. Báo Nhân Dân: Bất thường việc chuyển mục đích sử dụng đất sân gôn Phan Thiết
25. Ngày 28/10/2014. Thủ tướng Chính phủ có văn bản số 2117/TTg-KTN đồng ý đưa sân golf Phan Thiết ra khỏi Quy hoạch sân golf Việt Nam đến năm 2020.
26. Ngày 26/11/2014. Văn bản số 3066/BXD-QHKT Bộ Xây dựng thống nhất một số chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất.
27. Ngày 18/12/2014. Quyết định số 4072/QĐ-UBND UBND tỉnh Bình Thuận phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung thành phố Phan Thiết
28. Ngày 24/12/2014. UBND tỉnh Bình Thuận cấp phép quy hoạch số 4651/GPQH ngày 24/12/2014 cho Công ty Golf và câu lạc bộ golf Phan Thiết thuộc Công ty cổ phần Rạng Đông lập quy hoạch chi tiết xây dựng Dự án. 
29. Ngày 26/12/2014. Quyết định số 59/2014/QĐ-UBND của UBND tỉnh Bình Thuận “Ban hành quy định về bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Bình Thuận áp dụng từ ngày 01/01/2015 đến ngày 31/12/2019”.
30. Ngày 18/01/2015. Phó thủ tướng Hoàng Trung Hải phát lệnh khởi công xây dựng dự án sân bay Phan Thiết: Tổng công ty 319 – Bộ Quốc phòng đầu tư hạng mục quân sự theo hình thức hợp đồng BT 3.000 tỉ đồng, Tập đoàn Rạng Đông đầu tư hạng mục hàng không dân dụng bằng hình thức hợp đồng BOT 1.700 tỉ đồng. (khởi công … rồi để đó !).
31. Tháng 03/2015. Sân Golf PT thay đổi lần 6: điều chỉnh nội dung Dự án đầu tư Ocean Dunes Golf Club thành Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết và Công ty Golf và Câu lạc bộ Golf Phan Thiết là chủ đầu tư.
32. Ngày 23/03/2015. Thông báo số 477-TB/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phương án Quy hoạch chi tiết xây dựng Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết;
33. Ngày 30/03/2015. Sở Xây dựng Bình Thuận lập Tờ trình số 596/TTr-SXD V/v phê duyệt Đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 khu đô thị du lịch biển tại phường Phú Thủy, thành phố Phan Thiết
34. Ngày 02/04/2015. UBND tỉnh Bình Thuận có văn bản số 985/UBND-ĐTQH gửi Bộ Xây dựng đề nghị hoán đổi 20% quỹ đất này ra khỏi dự án;
35. Ngày 06/04/2015. UBND tỉnh có Quyết định số 909/QĐ-UBND “về phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết”: không dành 20% quỹ đất để xây dựng nhà ở xã hội, trước khi Bộ Xây dựng có văn bản số 906/BXD-QLN ngày 24/4/2015 trả lời. 
36. Ngày 10/04/2015. Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận có Quyết định số 997/QĐ-UBND cho chuyển mục đích sử sụng đất sân golf sang đất ở đô thị
37. Ngày 13/04/2015. Chủ đầu tư có Văn bản số 37CV/TH-CLB gửi Bộ Xây dựng giải trình thêm một số nội dung liên quan đến nghĩa vụ dành quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội
38. Ngày 18/04/2015. Khởi công Khu đô thị du lịch biển tổng mức đầu tư đến 2.600 tỷ đồng.
39. Ngày 24/04/2015. Bộ Xây dựng có văn bản số 906/BXD-QLN, V/v thực hiện nghĩa vụ điều tiết quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội trong dự án phát triển nhà ở thương mại, dự án đầu tư KĐT.
40. Ngày 29/05/2015. Sở Tài nguyên và Môi trường có tờ trình số 274/TTr-STNMT gửi UBND tỉnh: tổng số tiền sử dụng đất của dự án là 757.946 triệu đồng
41. Ngày 28/09/2015. Sân Golf PT thay đổi lần 8: Công ty TNHH Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết. Chủ sở hữu: CTCP Rạng Đông. Đại diện pháp luật: Nguyễn Văn Đông (97% cổ phần).
42. Ngày 12/11/2015. Công ty cổ phần Thông tin và Thẩm định giá miền Nam phát hành Chứng thư thẩm định giá số 15/11/194BĐS/Bth.
43. Ngày 19/11/2015. Hội đồng thẩm định giá của tỉnh Bình Thuận có Văn bản thẩm định giá.
44. Ngày 25/11/2015. Chủ tịch tỉnh Bình Thuận có Quyết định số 3371/QĐ-UBND tính tiền sử dụng đất cho 363.523 m2 đất ở kết hợp thương mại, dịch vụ (chiếm 58,57%) số tiền 936,8 tỷ đồng.
45. Ngày 22/12/2015. UBND tỉnh Bình Thuận có văn bản số 4677/UBND- ĐTQH gửi Bộ Tài chính đề nghị gia hạn, phân kỳ nộp tiền sử dụng đất trong vòng 24 tháng đối với dự án Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết của Công ty Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết.
46. Ngày 25/12/2015. Quyết định số 3762/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND tỉnh về việc ban hành Quy định quản lý theo đồ án Quy hoạch chi tiết xây dựng Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết.
47. Tháng 01/2016. Rạng Đông bán đất nền, hình thức: “Nộp tiền góp vốn dự án Phố biển Rạng Đông”
48. Tháng 10/2016. Công ty Cổ phần Green Real giới thiệu dự án Ocean Dunes tới khách hàng Hà Nội. Website oceandunes.vn; phone 091.999.5999
49. Ngày 19/05/2017. Quyết định số 1322/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND tỉnh về việc phê duyệt điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chi tiết xây dựng Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết
50. Ngày 01/10/2018. Quyết định số 2631/QĐ-UBND về việc phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết xây dựng Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết
51. Ngày 02/01/2019. ĐƠN PHẢN ẢNH VÀ ĐỀ NGHỊ của ông Đinh Trung gửi Thủ tướng, Tổng Thanh tra Chính phủ đề nghị làm rõ một số vụ việc liên quan đến trách nhiệm quản lý của UBND tỉnh Bình Thuận trong việc chuyển đổi Sân golf Phan Thiết sang KĐT trái pháp luật.
52. Ngày 25/01/2019. Văn phòng Chính phủ có Văn bản số 738/VPCP-V.I “Giao Thanh tra Chính phủ kiểm tra, kết luận các nội dung phản ánh, kiến nghị của ông Đinh Trung, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 1/4/2019”
53. Ngày 04/06/2019. Thanh tra Chính phủ đã có Báo cáo số 892/BC-TTCP về “Kết quả kiểm tra, xác minh nội dung kiến nghị, phản ánh của công dân liên quan đến việc chuyển đổi sân golf Phan Thiết sang khu đô thị”
54. Ngày 30/09/2019. ĐƠN PHẢN BIỆN của ông Đinh Trung gửi đến Thủ tướng, Phó TTg thường trực, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra trung ương.
55. Ngày 17/10/2019. Văn phòng Chính phủ có văn bản 9450/VPCP-V.I giải quyết đơn ông Đinh Trung.
56. Ngày 25/11/2019. ĐƠN TỐ CÁO VÀ KIẾN NGHỊ của ông Võ Minh Triều gửi Tổng bí thư, Chủ tịch Nước, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương.
57. Ngày 28/11/2019. ĐƠN TỐ CÁO VÀ ĐỀ NGHỊ (Lần thứ hai) của ông Đinh Trung gửi Tổng bí thư, Chủ tịch nước và Thủ tướng.
58. Ngày 27/03/2020. Thông báo số 131/TB-VPCP, Ý kiến kết luận của PTTg Trương Hòa Bình về phản ảnh của ông Đinh Trung liên quan đến việc chuyển đổi Sân golf Phan Thiết sang KĐT.

(xem 4 trang ảnh kèm theo)

Phụ lục 2: ĐƠN PHẢN ẢNH VÀ ĐỀ NGHỊ ngày 02/01/2019 của ông Đinh Trung (trích nguyên văn)

Bình Thuận, ngày 02 tháng 01 năm 2019

ĐƠN PHẢN ẢNH VÀ ĐỀ NGHỊ

Kính gửi đồng chí Nguyễn Xuân Phúc Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ.

đồng chí Trương Hòa Bình Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng thường trực Chính phủ.

Đồng kính gửi: đồng chí Lê Minh Khái Ủy viên Trung ương Đảng, Tổng Thanh tra Chính phủ.

đồng chí Trần Hồng Hà Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Tôi tên Đinh Trung nguyên Bí thư Tỉnh ủy Bình Thuận nghỉ hưu đang thường trú tại số nhà [__], thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận, điện thoại số: [__]. Tôi xin phản ánh, cung cấp thông tin và đề nghị một số vụ việc liên quan đến trách nhiệm quản lý của Ủy ban nhân dân Tỉnh Bình Thuận sau đây:

I.- Những biểu hiện sai trái, tiêu cực “lợi ích nhóm” câu kết với Công ty Cổ phần Rạng Đông xóa bỏ sân golf Phan Thiết là đất công biến thành đất tư nhân không đúng với quy hoạch sử dụng đất của Chính phủ và các quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch sân golf Việt Nam đến năm 2020 đồng thời quy định giá thu tiền sử dụng đất không sát giá thị trường làm thiệt hại ngân sách nhà nước.

1/- Sân golf Phan Thiết là đất nhà nước cho thuê, chủ đầu tư trả tiền thuê đất và các khoản thuế phát sinh hàng năm, thời hạn 50 năm; hoàn thành đi vào hoạt động từ năm 1997. Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm thời kỳ đầu (2011-2015) của tỉnh Bình Thuận đã được Chính phủ phê duyệt tại Nghị quyết số 59/NQ-CP ngày 4/5/2013. Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận cụ thể hóa Nghị quyết của Chính phủ về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn (2011-2015) của thành phố Phan Thiết phê duyệt bằng Quyết định số 3200/QĐ-UBND ngày 13/12/2013 thì đất sân golf Phan Thiết là đất thể dục thể thao. Theo Quyết định số 1946/QĐ-TTg ngày 26/11/2009 và Quyết định số 795/QĐ-TTg ngày 26/5/2014 của Thủ tướng Chính phủ vẫn ghi sân golf Phan Thiết nằm trong quy hoạch sân golf Việt Nam đến năm 2020. Tại khoản I, điểm 4, điều 1, Quyết định 1946 ghi rõ: “Đối với các dự án sân golf đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư, đã triển khai xây dựng; dự án đã hoàn thành đang hoạt động trước ngày quy định này có hiệu lực thì tiếp tục được hoạt động, …”. Tại khoản c, điểm 2, điều 3 của quyết định này cũng ghi rõ: “Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Kiểm tra, giám sát việc xây dựng sân golf theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đảm bảo chỉ sử dụng đất đã cấp xây dựng sân golf để xây dựng các công trình phụ trợ phục vụ hoạt động sân golf, không sử dụng đất để xây dựng nhà, biệt thự để bán, chuyển nhượng.”

Ngày 15 tháng 11 năm 2013, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận cho chuyển nhượng vốn và chủ đầu tư mới là Công ty cổ phần Rạng Đông; giấy chứng nhận đầu tư ghi rõ mục tiêu: “xây dựng và kinh doanh một sân golf đạt tiêu chuẩn quốc tế và các công trình phục vụ kèm theo”. Hơn hai tuần sau, ngày 2 tháng 12 năm 2013 Công ty cổ phần Rạng Đông có văn bản đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh cho chuyển đổi đất sân golf sang đất ở đô thị để “đầu tư xây dựng và kinh doanh biệt thực, nhà vườn, nhà phố, nhà cao tầng với các công trình phụ trợ”. Ngày 5/3/2014 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có thông báo số 75 thống nhất đề nghị của Công ty cổ phần Rạng Đông. Trong khi chưa có quyết định của các cấp thẩm quyền trước đó, ngày 1 tháng 3 năm 2014 Công ty cổ phần Rạng Đông thông báo chấm dứt hoạt động sân golf từ ngày 1/4/2014 nhưng lãnh đạo tỉnh không có ý kiến gì, coi như chấp nhận sự đã rồi. Liền theo đó, Thường vụ Tỉnh ủy có thông báo số 394/TB-TU ngày 7/5/2014 đồng ý giao cho Ủy ban nhân dân tỉnh lập tờ trình đề nghị Thủ tướng Chính phủ cho xóa bỏ sân golf chuyển sang đất ở đô thị.

Thực tế đó chứng tỏ lãnh đạo tỉnh Bình Thuận ngay từ đầu đã câu kết, móc ngoặc với chủ đầu tư là Công ty cổ phần Rạng Đông xóa bỏ sân golf, sử dụng đất này để kinh doanh bất động động sản như phân lô, bán nền, xây biệt thự, nhà cao tầng v.v.. để bán, chuyển nhượng là trái với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Chính phủ các các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về quy hoạch sân golf Việt Nam đến năm 2020.

2/- Dự án khu đô thị du lịch biển Phan Thiết do Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định nhưng Ủy ban nhân dân tỉnh không thu hồi đất sân golf khi chuyển mục đích sử dụng đất sang dự án khu đô thị mới là trái với khoản d, điểm 3, điều 62 Luật Đất đai năm 2013:

“3. Thực hiện các dự án do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh chấp thuận mà phải thu hồi đất bao gồm: 

1. d) Dự án xây dựng khu đô thị mới, khu dân cư nông thôn mới; chỉnh trang đô thị…”

3/- Ủy ban nhân dân tỉnh không thu hồi đất, không tiến hành đấu giá quyền sử dụng đất nhưng giao thẳng đất và định giá đất không có căn cứ thực tế, không sát với giá thị trường vào thời điểm giao đất đem lại lợi ích kếch xù cho chủ đầu tư, làm thất thu ngân sách nhà nước.

Khu đất sân golf được Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định chuyển sang đất ở đô thị có diện tích 620 655 m2 là khu đất đẹp nhất thành phố Phan Thiết tiếp giáp bãi biển Đồi Dương và hai trục đường lớn Nguyễn Tất Thành và Tôn Đức Thắng, phần còn lại tiếp giáp với khu đô thị hiện có. Diện tích đất phải thu tiền sử dụng đất là 363 523 m2 (gồm đất ở kết hợp với thương mại, dịch vụ), chiếm 58,57%; diện tích không thu tiền sử dụng đất là 257 132 m2 (gồm các công trình công cộng như đường giao thông, công viên cây xanh, nhà trẻ…), chiếm 41,43% tổng diện tích khu đất của dự án.

Ngày 25 tháng 11 năm 2015 Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận có Quyết định số 3371/QĐ-UBND về phê duyệt giá đất để tính tiền sử dụng đất cho 363 523 m2 với số tiền sử dụng đất là 936 800 triệu đồng, như vậy giá thu tiền sử dụng đất là hơn 2,5 triệu đồng/m2.

Thực tế qua khảo sát giá thị trường trên địa bàn thành phố Phan Thiết và các tuyến đường nằm quanh dự án khu đô thị du lịch biển này thì giá thấp nhất khoảng 10 triệu đồng/m2, giá cao nhất khoảng 24 triệu đồng/m2. Chủ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, phân lô bán nền với giá từ 20 triệu đến trên 30 triệu đồng/m2. Cách định giá và thu tiền sử dụng đất như thế đưa lại lợi ích kếch xù cho doanh nghiệp có thể thất thu cho ngân sách nhà nước hàng ngàn tỉ đồng và không loại trừ tiêu cực, tham những, “lợi ích nhóm” ở đây.

Một điều sai trái nữa là trong khi Chính phủ quy định khu đô thị mới phải dành 20% diện tích cho nhà ở xã hội nhưng Ủy ban nhân dân tỉnh không thực hiện mà bán hết cho nhà đầu tư với giá rẻ mạt như trên. Trong khi quy hoạch dự kiến khu đô thị mới thu hút trên một vạn dân, chẳng lẽ hoàn toàn dành cho “giới thượng lưu” hết hay sao ?. Các công trình công cộng trong khu đô thị cũng không tổ chức đấu thầu mà giao thẳng cho chủ đầu tư; một số hạng mục công trình chủ đầu tư chiếm đất công để xây chùa gọi là “di tích lịch sử” cấp tỉnh, xây tượng đài… không đúng quy hoạch xây dựng chi tiết tỉ lệ 1/500 đã được duyệt.

4/- Về trình tự, thủ tục, thời gian ban hành các Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận liên quan đến dự án khu đô thị du lịch biển Phan Thiết cũng không bình thường Trong khi chưa có Quyết định chuyển mục đích sử dụng đất thì đã quyết định phê duyệt chi tiết xây dựng khu đô thị du lịch biển Phan Thiết. Chủ đầu tư (Công ty cổ phần Rạng Đông) chưa làm nghĩa vụ tài chính (chưa nộp tiền sử dụng đất) thì UBND tỉnh vẩn đồng ý cho chủ đầu tư làm lễ khởi công công trình. Đây là cách làm không bình thường, là quy trình ngược, với mục đích, động cơ không trong sáng, lành mạnh. Cụ thể như sau:

– Ngày 6/4/2015 UBND Tỉnh có quyết định số 909/QĐ-UBND, quyết định phê duyệt chi tiết xây dựng khu đô thị du lịch biển Phan Thiết.

– Ngày 10/4/2015 UBND tỉnh có quyết định số 997/QĐUBND quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất thể dục thể thao sang đất ở đô thị.

– Ngày 18/4/2015 Chủ đầu tư khởi công công trình theo sự đồng ý của UBND Tỉnh.

– Ngày 25/11/2015 Chủ tịch UBND Tỉnh mới có quyết định số 3371/QĐ-UBND về thu tiền sử dụng đất. Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký ban hành nhưng theo đề nghị của chủ đầu tư, UBND Tỉnh có công văn số 4677/UBND-ĐTQH ngày 22/12/2015 đề nghị Bộ Tài chính cho chủ đầu tư nộp tiền sử dụng đất trong 2 năm 2016-2017. Bộ Tài chính không đồng ý vì dự án không thuộc diện hoãn nộp tiền sử dụng đất nhưng mãi đến tháng 10/2016 tỉnh mới bắt đầu thu tiền sử dụng sử dụng đất và đến giữa năm 2017 chủ đầu tư mới nộp xong tiền sử dụng đất. Như vậy gần 2 năm kể từ ngày Chủ tịch UBND tỉnh có quyết định thu tiền sử dụng đất mới thu xong tiền sử dụng đất như ý đồ của UBND tỉnh. Theo Thông báo số 24/TB-KTNN ngày 12/01/2018 của Kiểm toán Nhà nước về kết quả Kiểm toán ngân sách địa phương năm 2016 tỉnh Bình Thuận. Tại trang 5 của Thông báo nêu rõ: “Công tác quản lý, sử dụng đất khu đô thị.

– Hồ sơ quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500 chưa phù hợp quy hoạch chung của thành phố Phan Thiết, hồ sơ quy hoạch không làm nhiệm vụ quy hoạch; không bố trí 20% quỹ đất ở để phát triển nhà ở xã hội theo quy định.

– Việc xác định giá đất còn một số tồn tại như: Xác định sai chi phí đã làm giảm tiền sử dụng đất phải nộp ngân sách.

– Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Thuận đã không thực hiện đúng quy trình luân chuyển hồ sơ địa chính theo quy định mà cùng với Cục Thuế, Sở Tài chính tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh trình Bộ Tài chính xem xét cho giản nợ tiền SDĐ dự án Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết và chậm luân chuyển hồ sơ Dự án khu nghỉ dưỡng Royall Hill.

– Dự án Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết đã hoàn thành 95% hạng mục hạ tầng nhưng các hạng mục công trình công cộng chưa triển khai thực hiện. Dự án khu biệt thự nghỉ dưỡng Royall Hill thực hiện xong hạng mục hạ tầng kỹ thuật khi chưa có giấy phép xây dựng là chưa phù hợp quy định”.

(Dự án khu biệt thự nghỉ dưỡng Royall Hill trên diện tích gần 10 ha cũng là dự án do Công ty cổ phần Rạng Đông làm chủ đầu tư).

Đến này gần một năm từ khi có thông báo kết quả của Kiểm toán Nhà nước nói trên, nhưng Ủy ban nhân dân tỉnh vẫn bao che, không chỉ đạo kiểm điểm, xác định rõ trách nhiệm các ngành chức năng của tỉnh và cán bộ, công chức liên quan đến những sai phạm mà Kiểm toán Nhà nước đã chỉ ra.

5/- Về mối quan hệ không bình thường giữa lãnh đạo tỉnh Bình Thuận với Công ty Cổ phần Rạng Đông.

Từ năm 2001 đến nay, lãnh đạo tỉnh đã đồng ý để Công ty Cổ phần Rạng Đông mời gần 300 cán bộ lãnh đạo, nguyên lãnh đạo tỉnh và cán bộ lãnh đạo thành phố, thị xã, huyện, cán bộ lãnh đạo xã, phường đi du lịch, tham quan nước ngoài, có đồng chí một năm đi 2, 3 lần, mỗi lần đến 2, 3 nước.

Sau khi có Chỉ thị số 38/TW ngày 21/7/2014 của Bộ chính trị về tăng cường công tác quản lý các đoàn đi công tác nước ngoài, nhưng Ủy ban nhân dân tỉnh vẫn cho các doanh nghiệp tư nhân mời cán bộ lãnh đạo tỉnh (có cả cán bộ hưu trí) đi nước ngoài. Các quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh cử cán bộ đi nước ngoài “việc riêng” nhưng nội dung lại ghi “nghiên cứu công nghệ 4.0”. Báo chí trong nước phát hiện đưa tin, Văn phòng Chính phủ đã có văn bản truyền đạt ý kiến của Thủ tướng Chính phủ yêu cầu tỉnh Bình Thuận báo cáo tình hình cán bộ, viên chức của tỉnh đi nước ngoài từ năm 2014 đến nay, chưa thấy Thủ tướng Chính phủ xử lý thế nào.

Hầu hết các đồng chí nguyên lãnh đạo Tỉnh và một số lãnh đạo đương chức của tỉnh tuy có nhà ở được nhà nước hóa giá được Tập đoàn Rạng Đông bán đất ở tại khu dân cư mới Hùng Vương và Đông Xuân An để xây nhà mới, có đồng chí xây biệt thự 500 đến 600m2 như nguyên giám đốc Công an tỉnh Nguyễn Văn Thân, nguyên Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Dũng…; có đồng chí mua đi bán lại kiếm chênh lệch. Ngay khu đô thị du lịch biển Phan Thiết hiện nay đã có một số cán bộ lãnh đạo, nguyên lãnh đạo tỉnh xây biệt thự như Hồ Dũng Nhật nguyên Thường vụ Tỉnh ủy, nguyên Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Nguyễn Văn Tài nguyên Cục trường Cục Thuế tỉnh và một số cán bộ sở, ngành tỉnh liên quan đến việc ủng hộ xóa bỏ sân golf và tham mưu định giá rẻ mạt về tiền sử dụng đất của dự án.

Trong mối quan hệ có đi có lại này, Công ty Cổ phần Rạng Đông được lợi ích kếch xù về kinh tế như được Ủy ban nhân dân tỉnh ưu ái định giá tiền sử dụng đất rẻ mạt; giao đất không đấu giá quyền sử dụng đất; cho chậm nộp thuế không đúng thời hạn quy định; đầu tư xây dựng cầu Phú Hài giá 10 tỉ đồng bằng hình thức BOT cho thu phí 20 năm; thậm chí Công ty tự ý xây dựng công trình khi chưa có giấy phép xây dựng…; Giám đốc Công ty có 4 con nhưng vẫn được giới thiệu làm đại biểu Quốc hội, được các ngành chức năng của tỉnh ủng hộ đề nghị phong tặng danh hiệu anh hùng lao động thời kỳ đổi mới.

Ngoài ra Ủy ban nhân dân tỉnh còn buông lỏng quản lý một số dự án khác như cấp phép cho Công ty Dương Đông Hòa Phú xây kho, cầu cảng ở một nơi hẻo lánh nhập và buôn lậu hàng vạn tấn xăng dầu với giá trị trên 2000 tỉ đồng; dư luận cho rằng đây là vụ buôn lậu lớn nhất nước, tòa án nhân dân Bình Thuận đưa vụ án ra xét xử sơ thẩm ngày 11/12/2018 vừa qua; dự án du lịch Muine Hill tại phường Hàm Tiến, thành phố Phan Thiết chưa được chấp thuận đầu tư, chưa có giấy phép xây dựng nhưng đã xây dựng từ năm 2009 và hoạt động đến nay gần 10 năm, tỉnh không hay biết; giao hơn 1,2 triệu m2 đất tại vị trí khá đẹp ở thành phố Phan Thiết cho Công ty đầu tư xây dựng Trường Phúc Hải làm dự án lấn biển Hamu Bay nhưng Công ty này chưa hoàn thành san lấp mặt bằng, chưa giải tỏa đền bù, chưa nộp thuế theo quy định, chưa có đánh giá tác động môi trường thì đã ký hợp đồng kinh tế giao cho công ty Đất biển vàng (Đà Nẵng) treo pa nô, rao bán đất nền trên mạng và tổ chức hội nghị quảng bá giới thiệu mở bán đất rầm rộ. Công ty này vừa qua tài trợ kinh phí cho các đoàn cán bộ tỉnh đi nước ngoài nghiên cứu “công nghệ 4.0”.

Đề nghị Thủ tướng Chính phủ giao Tổng Thanh tra Chính phủ thành lập đoàn thanh tra để thanh tra toàn diện dự án khu đô thị du lịch biển Phan Thiết (việc xóa bỏ sân golf, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, đấu giá quyền sử dụng đất, định giá đất, đấu thầu xây dựng các công trình công cộng…). Đồng thời xem xét mối quan hệ giữa lãnh đạo tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh với Công ty cổ phần Rạng Đông, có kết luận công khai, minh bạch; nếu có vi phạm, xác định rõ trách nhiệm của tổ chức và cá nhân có liên quan.

(xem 7 trang ảnh kèm theo)

Phụ lục 3: ĐƠN PHẢN BIỆN ngày 30/09/2019 của ông Đinh Trung (trích nguyên văn)

1. NHẬN XÉT VÀ ĐỀ NGHỊ

Thủ tướng Chính phủ giao Thanh tra Chính phủ kiểm tra, kết luận nhưng Thanh tra Chính phủ chỉ báo cáo kết quả kiểm tra, xác minh, không đưa ra kết luận rõ ràng, dứt khoát đúng, sai mà nhận xét thiếu khách quan, trung thực, không dựa trên quan điểm lịch sử, toàn diện để xem xét nội dung phản ảnh. Lãnh đạo tỉnh Bình Thuận đã tiếp tay cho chủ đầu tư thâu tóm hơn 62 ha đất vàng tại trung tâm thành phố Phan Thiết; định giá tiền sử dụng đất rẻ mạt, không sát giá thị trường nhưng Thanh tra Chính phủ không nêu cụ thể thất thoát, thiệt hại ngân sách nhà nước, không xác định rõ trách nhiệm của tổ chức và cá nhân, nhất là người đứng đầu UBND tỉnh và các sở, ngành liên quan. Từ nội dung báo cáo, nhận xét thiếu khách quan, minh bạch như thế làm sao kiến nghị xử lý, giải quyết, khắc phục tồn tại triệt để đến nơi, đến chốn được. UBND tỉnh là đối tượng thanh tra nhưng không thấy Thanh tra Chính phủ chỉ ra cụ thể khuyết điểm, trách nhiệm gì trong lãnh đạo, quản lý mà giao cho UBND tỉnh chỉ đạo cho cấp dưới khắc phục một số nội dung về chuyên môn, nghiệp vụ theo nhận xét của Thanh tra Chính phủ chẳng khác nào “vừa đá bóng, vừa thổi còi” làm qua loa cho xong chuyện. Bao che cho hành vi sai trái, vi phạm pháp luật, tiêu cực, tham nhũng là tội ác.

Cái thời “miệng cửa quan là gang, là thép” “cả vú lấp miệng em” đã lùi xa rồi, không nên để xuất hiện, rơi rớt lại trong thời đại văn minh 4.0 và đang xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa với khẩu hiệu: “Sống và làm việc theo Hiến pháp và Pháp luật”. Cán bộ thực hiện công tác thanh tra ngoài bản lĩnh chính trị, tuy duy khoa học, nắm vũng luật pháp cần nêu cao trách nhiệm công vụ và đạo đức cách mạng, không lạm dụng quyền lực, không quan liêu thì mới giải quyết, kết luận vấn đề một cách triệt để, khách quan, công tâm. Kính xin đề nghị các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Chính phủ và lãnh đạo các ban, ngành chức năng của Trung ương:

1)- Xem xét lại nội dung báo cáo và trách nhiệm của đoàn thanh tra do ông Đỗ Duy Phúc làm Trưởng Đoàn trong thời gian tiến hành thanh tra tại Bình Thuận và người ký báo cáo số 892/BC-TTCP ngày 04/6/2019 là Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Đặng Công Huấn.

2)- Tính lại giá thu tiền sử dụng đất để làm rõ và kết luận việc thất thu lớn Ngân sách nhà nước do việc định giá rẻ mạt tiền sử dụng đất khu đô thị du lịch biển Phan Thiết.

3)- Yêu cầu chủ đầu tư giao lại 20% quỹ đất (7,2 ha) xây dựng nhà ở xã hội trong dự án để tỉnh tổ chức bán đấu giá thu tiền cho quỹ phát triển nhà ở xã hội. Chỉ tính riêng diện tích 7,2 ha này chủ đầu tư đã bỏ túi trên cả ngàn tỷ đồng. Đã làm sai thì phải sửa sai, khắc phục hậu quả, không thể dùng quyền lực để áp đặt, hợp pháp hóa, tiếp tục sai phạm.

4)- Đề nghị giao vụ sân golf Phan Thiết chuyển thành Khu đô thị sang Cơ quan Điều tra Bộ Công an để điều tra kết luận dấu hiệu vi phạm pháp luật; xác định có tiêu cực, tham nhũng, “lợi ích nhóm” hay không; không giao cho Cơ quan Điều tra Công an tỉnh Bình Thuận.

Kính thưa các đồng chí, hiện nay dư luận trong đội ngũ cán bộ và nhân dân tỉnh Bình Thuận rất bức xúc về vụ này, mong muốn có kết luận rõ ràng, minh bạch, công khai để đem lại lòng tin với Đảng và Nhà nước. Tôi thiết tha mong được sự trả lời khi các đồng chí nhận được đơn phản biện này.

Kính chúc sức khỏe các đồng chí. Trân trọng cám ơn

Người viết đơn phản biện

Đinh Trung (đã ký)

(xem 11 trang ảnh kèm theo)