Đinh Liên (VNTB) Sau Khánh Hòa, Bà Rịa – Vũng Tàu và Đà Nẵng, bãi biển Ninh Chữ (Ninh Thuận) đang bị băm nát vì nhà hàng, khách sạn, biệt thự. Đây là một hệ quả từ chính sách… đổi đất lấy hạ tầng.
Đổi đất lấy hạ tầng là một trong những phương pháp đầu tư theo kiểu huy động vốn doanh nghiệp dựa trên nguồn lực đất đai sẵn có nhằm đáp ứng cho xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế – xã hội địa phương trong thời điểm tình hình nguồn ngân sách còn eo hẹp.
Cơ chế đầu tư này từng được nhiều địa phương và doanh nghiệp các tỉnh thành Việt Nam ưu ái sử dụng do nó đem lợi hiệu quả từ hai phía, tuy nhiên, qua thời gian, cùng với sự lao dốc của thị trường bất động sản đã khiến cho cơ chế này bộc lộ nhiều hạn chế trong sử dụng tài nguyên đất đai cũng như những hệ quả với chính địa phương đó về mặt quy hoạch đô thị, và không gian công cộng phục vụ đời sống dân sinh.
Một trong những thành phố đi đầu trong đổi đất lấy hạ tầng như Đà Nẵng, cũng đang đối diện với hệ quả của cơ chế này, trong đó bao gồm bất ổn về quy hoạch không gian khi “bức tranh quy hoạch tổng thể của Đà Nẵng đã không được kiểm soát đồng bộ chặt chẽ” và tài nguyên bị mất mát. Cụ thể tuyến đường ven biển Sơn Trà – Điện Ngọc sau khi được sử dụng để lấy hạ tầng đã được băm nát ra phân lô làm khu nghỉ dưỡng, nhiều dự án do thoái trào BĐS đã dậm chân tại chỗ khu “Resort ma” – không người ở, khiến diện mạo bờ biển – vốn được coi là lợi thế du lịch của Đà Nẵng trở nên xấu xí, chưa kể dự án phân lô quy hoạch cũng tước đoạt bãi tắm công công của người dân khu chủ đầu tư “xí đất”, vây rào rồi không xây dựng.
Ngoài ra, từ năm 2012, nhiều ý kiến đã cho rằng, cơ chế “đổi đất lấy hạ tầng” dễ dẫn đến tham nhũng do cách thức thẩm định giá đất quá thấp hoặc quá cao (theo diện ưu ái doanh nghiệp) đối với đầu tư cơ sở hạ tầng.
Nhiều dự án trong cơ chế “đổi đất lấy hạ tầng” bị đình trệ do thoái trào bất động sản. |
Cảnh hoang tàn tại phần diện tích đất rộng hơn 4ha dành đầu tư Nhà hát san hô của Tập đoàn Thanh Niên. |
Sàn giao dịch và cũng là văn phòng làm việc của công ty CP Thành Đông Ninh Thuận, luôn vắng khách đến tìm hiểu hay giao dịch dự án. |
Khu nhà phố đầu tiên được đầu tư hoàn thiện thuộc dự án khu đô thị biển. |
Hầu hết đất dọc bãi biển đẹp này đã được chủ đầu tư phân lô chờ người mua. |
Một góc công viên biển Bình Sơn. Nhiều hạng mục công trình lớn khác như sân khấu trung tâm, khu vui chơi thiếu nhi vẫn còn nằm trên giấy. |